
MAIN ENGLISH
Lucian Dinca, Rosca Octavian and Gheorghe Stanciu, Ecological Association Third Millenium, Brasov, write about the work of their association for studies regarding environmental tourism.
Razvan Dumbrava, President of Banat-JA "Friends of the Mountains", Timisoara, announces the opening of an Environmental Resource Center in Timisoara, a REC financed project.
Mihai Neacsu, of the Media Service, Ministry of Waters, Forests and Environmental Protection, about Romania as "Member State" in the EU "Life" program.
The National Strategic Action Plan for Rehabilitation and Protection of the Black Sea-A presentation of the main elements at the basis of this document, by Simion Nicolaev, director of the Romanian Institute for Marine Studies.
Supervising the Situation of the Protected Areas in Constanta County. Activity Report-Essays on ecological problems written by young members of ecological clubs interested in nature and its future.
Harbor Development Is an Element of Sustainable Development-Ionica Bucur writes on the International Seminar "Aspects of environmental protection in the context of harbor development", held in September, In Varna, Bulgaria.
S.O.S. Dolphins-Members of the Eco-club "Mircea cel Batran" participated in dolphin rescue expeditions.
Rebirth from Ashes of the Black Sea Forum -The international workshop "Strengthening NGO Networking in the Black Sea Region", held in September, in Varna, Bulgaria, tried to facilitate the rebirth of a strong cooperation among Black Sea NGOs. Organized by TIME Foundation, from Bulgaria, with the support of Counterpart International, from the USA, and of the Romanian Environmental Journalists Association, the workshop was financed by the Netherlands Organization for Development of International Cooperation.
Americans Have a Success Recipe for Partnerships-Lucian Ionescu writes
on a September-October fellowship in the U.S.A. for environmental NGOs
from the Black Sea region, financed by the World Bank.
How Nonformal Environmental Education Is Done in the Coastal Zone-Carmen Bucovala about informal activities held in clubs, museums, exhibitions, by Mare Nostrum.
A Romanian Firm Receives in Premiere the Certification for the
Environmental Management System in the Field of Design and Consultancy
- I. R. Paraianu about Industrial Engineering SA, a company specialized
in petrochemistry, chemistry and energetic, certified by Lloyd's Register
in September 1998 for EMS-ISO14001.
The "National Public Information Seminar on Peaceful Uses of Nuclear Energy", held between September 30-October 2, in Bucharest, was the first of its kind in Romania. Organized by the National Agency for Atomic Energy, with the International Atomic Energy Agency, and in cooperation with The Innovation and Technological transfer Foundation, the seminar proved that neither the anti, nor the pro-nuclear lobbies are strong in Romania.
Unit 2 of Cernavoda Is Not a Good Investment, Says an NGO-A Romanian NGO recently began a campaign against continuation of work at unit 2, Cernavoda.
The Public Is Not Accustomed with Nuclear Energy-Ion Chiosila, Secretary of the Romanian Radioprotection Society, has a balanced view on nuclear energy.
Romanian Mushrooms Are Not Radioactive-The Forests Department of the Ministry of Waters, Forests and Environmental Protection warrants there is no danger in exporting edible mushrooms.
Nuclear Energetic Represents a Verified Technological Reality-Sevastian
Rapeanu about how nuclear energy can be the energy of the future, how Romania
has important uranium reserves and know-how, but the government doesn't
have a national nuclear program.
Astept propuneri pentru noi numere tematice!
![]() |
| Foto: Dan E. CERNEAVSCHI |
FORUM
Reactie la continutul "pro-nuclear" al numarului 22 al revistei Perspective
... pentru informatii suplimentare va rugam sa ne contactati la adresa: Banat -JA "Prietenii Muntilor", Str. Circumvalatiunii nr. 26, ap. 3, Timisoara 1900, Romania, tel./fax: 40 (0) 56-123 254, tel. mobil: 092-356 975, e-mail: office@banatja.dnttm.ro
... informatii suplimentare... la Atena Groza, Directia Conservarea Diversitatii Biologice si Managementul Ariilor Protejate, Ministerul Apelor, Padurilor si Protectiei Mediului, tel.: 40 (0) 1-410 0215/int. 1208 sau 1209.
MAREA NEAGRA
Barajele din toata tara opresc aportul natural de aluviuni grosiere
Barajele, nu numai cele doua de pe Dunare -Portile de Fier I si Portile
de Fier II-, ci si cele de pe raurile interioare tributare Dunarii, retin
aluviunile grosiere in acumulari. In acest timp, apele descarcate de aluviuni
se reincarca cu aluviuni fine, erodand malurile argiloase.
In Mare, prin cele trei brate, aluviunile grosiere
sunt in locuite cu aluviuni fine -siltice si argiloase - in suspensie.
Cantitatea crescuta a acestora se datoreaza si exploatarilor de balast
din raurile interi-oare, precum si eroziunii crescute a solurilor de pe
terenurile agricole. Oricat s-ar prelungi "jetelele" de la Sulina, apele
Dunarii nu vor mai furniza curentului marin litoral cu directie nord-sud
decat turbulenta suspensiilor fine.
Consecinta este vizibila: cordonul litoral
se ingusteaza ca urmare a eroziunii valurilor generate de marile furtuni
de iarna, plajele pierd din suprafetele utile, vatamand chiar fundatiile
unora din constructiile de pe malul marii. Adancirea brusca care apare
in unele zone chiar in apropierea liniei de tarm (ca la Eforie Nord) pune
in pericol viata turistilor.
Gabarele cu piatra care se dirijeaza catre periboinele
din lungul grindului Chituc, in scopul mentinerii artificiale a intreruperii
lagunelor Complexului Razim-Sinoe cu Marea nu fac decat sa carpeasca provizoriu
niste gauri care se refac sau apar alaturi.
Nutrientii culesi de Dunare pe toata lungimea sa provoaca procesul
de eutrofizare in Mare
Tot la distanta se genereaza si o poluare speciala, care modifica configuratia
morfologica a litoralului romanesc. Este vorba de incarcarea apelor cu
nutrienti (azotati si fosfati) proveniti de la ingrasaminte, de la apele
epurate (mineralizate), si de la substantele pe baza de fosfor cum sunt
detergentii, care polueaza Dunarea pe toata intinderea sa. Indiguirile
nu mai permit acestor nutrienti sa ramana in Lunca inundabila, laolalta
cu apele revarsate in timpul viiturilor, ca atunci cand nu existau digurile;
in aceste conditii Dunarea s-a transformat intr-un fel de "teava"
care dirijeaza rapid nutrientii in mare, in cantitati mult mai mari decat
este nevoie. In Mare apare, drept urmare a eutrofizarii, o inflorire a
organismelor unicelulare (cianobacterii, alge si protozoare dinoflagelate).
Acestea incep sa moara, si "consumarea" lor de catre bacteriile
aerobe epuizeaza oxigenul dizolvat in apa. Scoicile sunt cele mai afectate,
murind in masa. Prezenta lor este mult mai frecventa pe plaje decat altadata,
atragand muste generatoare de disconfort, si emanand mirosuri putride neplacute.
![]() |
| Grafica de Vasile SOCOLIUC |
Poluarea locala contribuie si ea la eutrofizare
Poluarea locala contribuie la fenomenul eutrofizarii si la efectele
alergogene directe asupra persoanelor care se scalda in mare. "Mareea rosie"
goneste efectiv turistii, iar cauza este un dinoflagelat, Exuviella
cordata, a carui aparitie a devenit aproape constanta in sezonul de
vara. De curand Marea Neagra cunoaste un flagel teribil in "persoana" unei
meduze tipice pentru apele poluate, pe numele de Mnemeopsis, pentru
care un intreg program al Natiunilor Unite cauta solutii de eliminare.
Turismul poate avea efecte benefice asupra mediului…
Desi s-a considerat ca turismul, si in special turismul international,
este un mijloc facil de contributie la cresterea economica a tarilor mai
putin dezvoltate, studiile efectuate in ultimele doua decenii au demonstrat
ca costurile de infrastructura si de aprovizionare necesare au fost foarte
mari, judecand in termeni de schimburi externe, iar actele de bilant arata
ca a trebuit sa treaca multi ani pana cand s-a simtit un eventual beneficiu
din activitatile legate de turism.
O foarte mare parte din veniturile obtinute din
activitatile turistice se cheltuieste pe bunuri de import si pe servicii
folosite de turisti, inclusiv pe investitiile de capital ca hoteluri, masini,
agentii de turism in exterior, ca si pe de promovarea si publicitatea in
afara tarii. In acest mod, numarul de turisti primiti nu pare sa fie un
indicator elocvent real de venituri din turism.
Si, ca si alte sectoare de dezvoltare, turismul
poate avea atat impact pozitiv cat si negativ asupra mediului.
Turismul influenteaza benefic mediul prin stimularea
masurilor de protectie a mediului fizic, a monumentelor si siturilor istorice
si naturale, ca si a vietii salbatice, in general. Recreerea si turismul
sunt, in mod normal, primele obiective in contextul stabilirii parcurilor
naturale si altor zone protejate. In plus, turismul stimuleaza crearea
de noi locuri de munca, precum si dezvoltarea rurala in zonele invecinate.
Populatia din aceste zone devine din ce in ce mai constienta de faptul
ca beneficiile ei economice sunt direct legate de numarul de vizitatori
care gasesc conditii favorabile pentru re-creere. Patrimoniul istoric si
cultural (Tomis-Constanta, Callatis-Mangalia, si Histria-Istria,
pentru a cita doar cateva din localitati cu astfel de situri) sunt atractive
pentru turisti si incurajeaza administratiile si autoritatile locale sa
le protejeze.
... dar poate avea si o influenta negativa
Dar turismul are si influenta negativa. Mediul, fie el natural si/sau
construit de om constituie bogatia de baza a industriei turismului. Daca
insa capacitatea de suport a mediului este depasita, el va suferi deteriorari
si chiar daune ireversibile. Relatia dintre turism si mediu este cea a
unei balante delicate intre dezvoltare si mentinerea sanatatii mediului.
Declaratia de la Manila (1980), reluata si la Madrid (1990), si apoi la
Rio de Janeiro (1992) -Agenda 21 avand un capitol special (17)
dedicat protectiei oceanelor si zonelor de coasta, inclusiv a folosirii
rationale si dezvoltarii resurselor lor biologice-, a subliniat faptul
ca nevoia de turism nu trebuie sa fie satisfacuta in asemenea masura incat
sa aduca prejudicii intereselor sociale si economice ale populatiei din
interiorul zonelor de importanta turistica, mediului si, inainte de toate,
resurselor naturale si siturilor istorice si culturale care repre-zinta
principalele atractii pentru turisti.
S-a reliefat totodata ca aceste resurse fac parte
din patrimoniul umanitatii, si ca comunitatile locale, ca si cea nationala,
trebuie sa ia toate masurile necesare pentru pastrarea acestora.
|
|
Uniunea Europeana are in vedere masuri legislative, administrative,
economice, financiare si voluntare pentru protejarea mediului marin
Aproape jumatate din populatia Uniunii Europene traieste in interiorul
a 50 de km de coasta. Ca urmare, mediul s-a degradat. In 1995, Comisia
Europeana a lansat un Program demonstrativ, ale carui obiective trebuie
atinse pana la sfarsitul acestui an.
In acest an programul se va concentra pe demonstrarea
conditiilor pentru implementarea cu succes a dezvoltarii durabile in zonele
costiere.
In anul 1999 rezultatele programului vor fi facute
publice si discutate cu toate partile implicate. Pe aceasta baza Comisia
Europeana va pregati viitoarele propuneri de actiuni. Romania, ca tara
care se pregateste sa adere la UE, va trebui si ea sa tina cont de aceste
propuneri.
Desigur, instrumentele care trebuie sa intervina
in atingerea acestui deziderat sunt diverse: de natura legislativa, administrativa,
economica, financiara si voluntara.
Litoralul romanesc nu beneficiaza de reglementari juridice consistente
Din punctul de vedere al reglementarilor, litoralul romanesc nu beneficiaza
de dispozitii suficiente si ferme. Este adevarat ca atat Legea Protectiei
Mediului (137/1995), cat si Legea Apelor (107/1996), aminteste de
regimul de comportare fata de mare, precum si de regimul de proprietate
al plajelor, dar nu stipuleaza aproape nimic despre modul in care trebuie
sa fie gestionat litoralul.
Hotararea Guvernului nr. 107 din 22 februarie 1966
pentru aprobarea Norme-lor privind Utilizarea turistica a plajei litoralului
Marii Negre mentioneaza in schimb ca "litoralul Marii Negre este zona protejata"
(art. 2), ca "este bun de utilitate publica" (cap. I, pct. 1.1), si ca
trebuie sa beneficieze de o atentie deosebita, atat pentru protejarea sa
in scopul pastrarii nealterate a functiilor sale naturale, cat si pentru
valorificarea ei turistica.
Clasificarea plajelor romanesti este in responsabilitatea Ministerului
Turismului
Clasificarea plajelor in categoriile :"3, 2, si 1 delfini",
cade in responsabilitatea exclusiva a Ministerului Turismului. H.G. ii
numeste tot admi-nistratori si pe cei care gestioneaza prin inchiriere
sau concesionare plajele (cap. 3, pct. 3.1). In afara de faptul ca administratorii
au obligatia sa: "sesizeze organele abilitate cu protectia apelor in caz
de poluare; sa asigure respectarea conditiilor sanitare si protectie a
mediului in zonele de imbaiere si pe plaja; sa intretina in buna stare
de functionare plaja si dotarile acesteia, inclusiv cele de agrement, salvamar
si prim-ajutor; sa verifice saptamanal starea si amplasarea geamandurilor",
ei mai trebuie "sa afiseze la loc vizibil insemnele categoriei de clasificare
si sa nu utilizeze plaja cand conditiile atmosferice sunt improprii, si
se pot produce accidente". In H.G. 107/1966 obligatiile nu au cores-pondent
la sanctiuni pentru nerespecta-rea acestora, cum nu are corespondent nici
pct. 4.2 din cap. 4- "Constructiile existente pe plaja la data publicarii
in Monitorul Oficial al Romaniei a prezentelor norme vor face obiectul
analizei autoritatii administratiei publice locale, care va hotari asupra
retragerii autorizatiei de functionare sau schimbarii destinatiei acestora".
Chestiunea care inca trebuie sa fie lamurita nu
este cine "gestioneaza" plajele, pentru ca este limpede ca acestea vor
fi gestionate de societati comerciale, ci care sunt administratorii si
care va fi nivelul de interes al domeniului public al plajelor (local,
judetean sau national).
Aceste chestiuni ar trebui sa fie lamu-rite, tinandu-se
cont si de H.G. 77/1966, care aproba Normele privind atestarea statiunilor
turistice ca zone protejate, instituite ca atare prin documentatii de urbanism
aprobate conform legii. Ea specifica ca "statiunea turistica, fie de interes
national, fie de interes local, se atesta prin hotarare a Guvernului, initiata
de Ministerul Turismului (pct. 2.3.).
Tinand cont de importanta zonei de coasta ca zona
umeda de importanta internationala, o serie intreaga de acte normative
sunt in continuare necesare cu referire speciala la habitatele unor pasari
de apa migratoare si clocitoare la noi, care tin de patrimoniul natural
mondial, la habitatele unor specii rare si amenintate de pe dunele eoliene
agresate de turism, si care ar trebui sa fie identificate ca arii protejate,
si incluse in reteaua nationala de arii protejate, acum in lucru. Acelasi
lucru se impune si pentru unele zone submerse din sudul extrem al litoralului
nostru.
![]() |
| Caricatura de Vasile SOCOLIUC |
Principiul "poluatorul plateste" nu este inca corect inteles in Romania
Cat priveste instrumentele economice, acestea se vor aplica probabil
atunci cand se va intelege exact ceea ce inseamna principiul "poluatorul
plateste". Astazi, acesta este perceput mai degraba ca un instrument administrativ,
in sensul platii unei amenzi pentru depasirea cantitatilor maxime admise
ale unor poluanti in apa, in atmosfera si pe sol, sau pentru plata unor
amenzi pentru murdarire. Or princi-piul este mai generos decat aspectul
punitiv al poluarii; el poate fi considerat un principiu economic stimulativ,
din moment ce se refera la "internalizarea externalitatilor", adica
la includerea in costurile (interne) ale unei intreprinderi a contravalorii
daunelor (externalitatilor) pe care aceasta le provoaca mediului. Internalizarea
prea mare poate conduce la o crestere a preturilor produselor, pe care
cumparatorul nu mai este dispus s-o accepte, impingand intreprinderea la
productie pe stoc, si, in final, la faliment. Principiul, mentionat de
altfel in Legea Protectiei Mediului, presupune si introducerea asa
numitelor permise de poluare comercializabile, elemente concrete ale economiei
de piata. Plajele ar putea intra astfel intr-o competitie reala si benefica
pentru calitatea lor.
In Romania, nivelul de autoritate administrativa asupra plajelor
nu este inca clar stabilit
Instrumentele administrative includ componenta institutionala,
care trebuie sa distinga clar limitele de autoritate ale administratiilor
publice locale si nivelul de interes. Cum tendinta este sa se treaca la
descentralizare si la o mai mare autonomie bugetara, se apreciaza ca plajele
ar putea in viitor sa fie/sa ramana sub administrarea consiliilor locale,
nu a Consiliului Judetean Constanta. Evident, sectorul nordic este si va
ramane admi-nistrat de Administratia Rezervatiei Biosferei "Delta Dunarii".
Dintre instrumentele financiare mentionam
acum doar programele de finantare Phare, care au termen la sfarsitul anului
1999 in valoare totala de 8,3 milioane dolari.
Voluntariatul poate raspunde la unele nevoi urgente
Unul din instrumentele la care s-a apelat tot mai des in ultimul timp
este cel al voluntariatului. Organizatiile neguvernamentale, constituite
prin Legea 21/1924, contribuie in mod indirect la realizarea protectiei
si conservarii litoralului. Caile prin care se poate face aceasta sunt
educarea adultilor si a copiilor, activitati de prevenire, informare si
instruire, dar si direct, prin actiuni de curatire si afisaj.
Majoritatea actiunilor organizatiilor neguvernamentale
romanesti este sprijinita cu fonduri provenite din surse externe, cum ar
fi programul Phare al UE, Facilitatea Globala de Mediu a Bancii Mondiale
si Organizatiei Natiunilor Unite, etc. Foarte putine activitati neguvernamentale
de protejare a mediului isi gasesc sprijin in interiorul tarii, in special
din cauza situatiei din ce in ce mai precare a economiei. Dar exista si
alt fel de motive pentru aceasta slaba sustinere. Unul dintre cele mai
importante ramane lipsa de intelegere a factorilor de decizie privitor
la necesitatea sprijinirii societatii civile.
Planul National Strategic de Actiune pentru Marea Neagra (PNSAMN) reprezinta
concretizarea, pentru zona Marii Negre, a politicii guvernamentale in aplicarea
legislatiei de mediu interne si a angajamentelor internationale asumate
de Romania.
La elaborarea acestuia participa ministerele, institutiile
centrale si teritoriale subordonate statului, agentii economici, precum
si ONG-uri si populatia, in special segmentele acestora situate in zona
costiera.
PNSAMN constituie in acelasi timp particularizarea
in Romania a Planului Strategic de Actiune pentru Reabilitarea si Protectia
Marii Negre (PSAMN), adoptat la Conferinta Ministrilor de Mediu din Statele
riverane Marii Negre de la Istanbul din 30 - 31 octombrie 1996.
Acest document cu aplicabilitate regionala a fost
elaborat de riverani cu sprijinul comunitatii internationale in cadrul
primului program regional al Facilitatii Globale pentru Mediu - GEF (1992
- 1997), demarat in urma Conferintei pentru Mediu si Dezvoltare de la Rio
de Janeiro (1992).
Se poate afirma astfel ca PNSAMN intruneste in acelasi
timp valentele abordarii nationale, regionale dar si internationale prin
aplicarea in zona Marii Negre a prevederilor Agendei 21.
Tot odata trebuie subliniat ca tratarea problemelor
de mediu identificate in PNSAMN se aliniaza obiectivelor strategice prevazute
in Programul National de Actiune pentru Protectia Mediului in Romania (PNAPM)
a carui proces de elaborare se desfasoara in paralel.
Principial, PNSAMN reprezinta un document detaliat
de sustinere a PNAPM cu referire la problematica specifica zonei marine
costiere.
Pe langa documentele evocate mai sus, la elabora-rea
PNSAMN s-au avut in vedere si alte documente semnificative pentru actiunile
de protectia mediului exis-tente la nivel national si international.
Astfel, pe plan intern, prevederile aplicabile zonei
marine din Strategia Nationala si Planul de Actiune pentru Conservarea
Biodiversitatii (1996) si din Obiectivele de Management pentru Conservarea
Biodiversitatii si Dezvoltarea Durabila in RBDD (1995), au fost incluse
in sectiunile corespunzatoare Planului, oferind in acelasi timp surse de
informare pentru definirea actiunilor specifice.
Pe planul documentelor externe luate in consideratie
evidentiem in mod special acele documente relevante, semnate si ratificate,
care presupun angajamente concrete pentru zona analizata.
Printre acestea, enumeram: Conventia pentru protectia
Marii Negre impotriva poluarii (Bucuresti, 1992), Declaratia ministeriala
pentru protectia mediului (Odesa, 1993), Acordul asupra Conservarii Cetaceelor
din Marea Neagra, Marea Mediterana si din zonele atlantice contigue (Monaco,
1996) dar si textul tehnic, supus inca negocierilor, a noii Conventii pentru
pescuit si conservarea resurselor vii din Marea Neagra.
Evidentiem in context importanta Planurilor Strategice
de Actiune in relatie cu atributiile institutiilor create prin conventii
regionale/internationale.
Semnificativa in acest sens o constituie decizia
Comisiei Conventiei de la Bucuresti la reuniunea din 1996, de a adopta
prevederile PSAMN ca actiuni prioritare in planul de lucru propriu pe termen
scurt si mediu.
2. Organizarea elaborarii PNSAMN
Procesul de elaborare a PNSAMN a demarat efectiv in toamna anului 1997
prin crearea Grupului Tehnic Intersectorial National (GTIN), format din
un responsabil si sapte consultanti reprezen-tand urmatoarele sectoare:
protectia mediului, industrie, sanatate publica, transporturi, lucrari
publice si amenajarea teritoriului, autoritati locale.
Cu sprijinul Unitatii de Coordonare a Programului
GEF de Mediu (PCU) si al Oficiului ONU pentru Servicii de Proiecte (UNOPS),
Grupul Tehnic a elaborat un document intitulat "Studiu sectorial si recomandari
tehnice pentru Planul National Strategic de Actiune la Marea Neagra".
Studiul a fost gandit sa continue documentul tehnic
pe care sa se fundamenteze actiunile din PNSAMN.
Acesta a fost structurat pe urmatoarele capitole:
· Introducere: o scurta prezentare a fiecarui
sector in legatura cu atributiile specifice de protectie a mediului;
· Capitolul 1: prezentarea stadiului implementarii
PNSAMN in Romania si a altor masuri aplicate sau avute in vedere in fiecare
sector;
· Capitolul 2: prezentarea constrangerilor
existente in sector in implementarea PNSAMN;
· Capitolul 3: propuneri de actiuni pentru
depasirea constrangerilor identificate si de recomandari pentru implementarea
prevederilor PNSAMN si a altor proiecte nationale.
Pentru definitivarea studiilor sectoriale au fost
organizate doua reuniuni speciale de consultare si dezbatere a documentelor
si mai multe intalniri bilaterale, la care au luat parte diferite segmente
ale societatii, respectiv:
- autoritatile centrale prin reprezentantii din
Ministerul Industriilor, Transporturilor, Lucrarilor Publice si Amenajarii
Teritoriului, Sanatatii etc.;
- institutiile din teritoriu ale administratiei
publice si autoritatii de mediu, reprezentate de Prefectura si Agentia
de Protectie a Mediului Constanta;
- regiile autonome din zona, reprezentate de Regia
Autonoma Apele Romane si Regia Judeteana de Apa - Canal;
- institutii ale administratiei de stat: Administratia
Rezervatiei Biosferei Delta Dunarii, Administratia Portului Constanta,
Capitania Portului Constanta;
- sectorul de afaceri repre-zentat de principalele
societati comerciale cu activitate relevanta in judetul Constanta;
- organizatiile neguvernamentale, reprezentate in
principal de Camera de Comert, Industrie si Navigatie, de ONG-uri de protectia
mediului (Mare Nostrum, LIGA Navala, Oceanic Club etc.).
Observatiile si propunerile rezultate in urma acestui
proces de consultare au permis ajustarea capitolelor din studii referitoare
la recomandarile tehnice si proiectele de investitii.
Etapa de elaborare propriu-zisa a PNSAMN a demarat
pe baza structurii cadru recomandata tuturor statelor riverane de Unitatea
Coordonatoare - Programul GEF la Marea Neagra.
Aceasta recomandare avea ca scop asigurarea unei
maniere compatibile de abordare intre planurile nationale, valorificand
in acelasi timp o serie de documente deja elaborate in acelasi cadru organizatoric.
Prin urmare PNSAMN a fost structurat pe patru sectiuni
principale.
In prima sectiune, care include capitolele 1, 2
si 3 sunt prezentate intr-o maniera succinta elemente generale privind
cadrul, premizele elaborarii si organizarea elaborarii PNSAMN.
Sectiunea a doua (capitolul 4) se refera la descrierea
actiunilor si proiectelor pentru rezolvarea problemelor prioritare de mediu
identificate in PNSAMN.
Acest capitol, bazat pe recomandarile tehnice din
studiile sectoriale elaborate de consultanti, contine atat actiunile comune
tuturor tarilor riverane recomandate in PSAMN, dar si alte actiuni specifice
demarate sau vizate a fi intreprinse la nivel national.
In general proiectele selectate se adreseaza rezolvarii
intersectoriale a problemelor de mediu. Intrucat lista initiala a investitiilor
identificate este foarte mare, s-a incercat o selectare si ierarhizare,
in functie de importanta problemei de mediu pe care o rezolva si in masura
in care a fost posibil si de posibilitatile de rambursare a imprumuturilor.
Structura capitolului 4 incearca sa raspunda simultan
cum fiecare masura poate fi implementata si aplicata, de catre cine si
cand.
Pentru a satisface toate aceste cerinte, s-a ales
solutia prezentarii sub forma de tabel in care actiunile/proiectele au
fost grupate pe problemele identificate in PSAMN.
Sectiunea a treia (capitolul 5) trateaza politicile
si strategiile nationale pentru managementul integrat al zonei costiere.
Acest capitol reprezinta forma condensata a documentului
cu acelasi nume realizat in anul 1997 in cadrul Programului GEF de Mediu
la Marea Neagra.
Spre deosebire de capitolul anterior managementul
integrat al zonei costiere abordeaza aspectele intersectoriale ale problemelor
de mediu cu referire speciala la zona costiera.
Sectiunea a patra (capitolul 6) prezinta portofoliul
investitiilor nationale de mediu la Marea Neagra.
Acest capitol reprezinta o dezvoltare a punctelor
fierbinti, identificate ca prioritati nationale pentru a caror realizare
sunt necesare resurse financiare importante.
Dupa cum bine se stie, in prezentarea unui raport, un loc de frunte
il ocupa sinceritatea si de aceea ma simt nevoita sa le dezvalui viitorilor
cititori dificultatile pe care le-am intampinat la inceputul acestui eseu.
De ce? Pentru ca membrii clubului "ECOIRIS" si-au propus sa nu dea acestei
prezentari a excursiei o nuanta pur stiintifica, dar nici una copilareasca.
Insa, mai bine sa trecem la fapte si sa vedem cum a decurs excursia.
Asa ca, iata-ne, cincisprezece persoane dornice
de a contribui la buna salubritate a judetului nostru, pornim pe data de
1 august 1998, dis-de-dimineata sa vedem cum putem ajuta mama-natura.
Plini de sperante si entuziasm urcam in autocar
si, dupa circa o ora de mers, facem prima oprire, pe partea stanga, la
intrarea in Mangalia, la Mlastina Hergheliei, unde am fost intampinati
de o mireasma cat se poate de "placuta", dar acest lucru ni-l indica chiar
numele, asa ca nu se merita sa fim pricinosi si de aceea ne-am indreptat
atentia asupra speciilor de pasari intalnite aici si anume egrete, starci,
pescarusi, cufundaci.
![]() |
| Apus de soare pe apa
Foto: Nicolae I. IORDACHE |
Problema protectiei mediului, extrem de complexa, se refera nu numai
la protectia elementelor naturale, ci si a celor create de om. Aceasta
orientare este justificata de relatia dintre Om si Natura, care sta la
baza progresului societatii.
Ca o consecinta a nerezolvarii problemelor legate
de mediul inconjurator, a interconditionarii acestor probleme, cu repercu-siuni
negative asupra societatii in ansamblul ei, activitatea ecoproiectiva dobandeste
un tot mai profund caracter politic. In situatia concreta a tarilor est-europene,
cu o economie precara, problema protectiei mediului devine tot mai acuta.
Si aceasta cu atat mai mult, cu cat se cunoaste riscul neglijarii unor
astfel de probleme si cu cat orice plan de protectie a mediului implica
o viziune politica limpede si de perspectiva pe termen lung, asupra problemei.
Perioada de tranzitie in aceste tari presupune in primul rand o supravietuire
economica, astfel incat protectia mediului trece pe ultimele locuri in
planurile de actiune. Predominarea unei gandiri si actiuni pe termen scurt
care conduce la un profit imediat, exclude strategia obtinerii unor beneficii
de lunga durata, construite pe baza unor investitii care sa aiba in vedere
si protectia mediului.
Astfel intre greselile de gestionare ale acestei
rezervatii Hagieni trebuie sa mentionam: construirea barajului pe paraul
Serpilor, actiune ce a dus la schimbarea biotopului si la disparitia unor
specii neadaptate regimului lotic; introducerea unor specii alohtone (Ovis
musimon, Phasianus colchicus) ce au generat profunde dezechilibre in
structura biocenozelor originale; plantarea de Pinus nigra, care
a modificat peisajul vegetal autentic.
Sa nu tulburi marele echilibru biologic al naturii
decat in masura in care permite refacerea lui prin puterile native ale
naturii, de aceea trecand peste deosebita lor importanta stiintifica, monumentele
naturii tarii noastre au o valoare majora de vestigii naturale, care pe
plan etic, ar trebui plasate alaturi de cultul inaintasilor nostri, iar
pe plan social ele trebuie interpretate drept pietre de hotar in educatia
necesara orientarii viitoare a tuturora.
Varna a fost gazda Seminarului International "Aspecte ale protectiei
mediului in contextul dezvoltarii portuare", organizat de Black Sea
Coastal Association-Varna si European Dredging Association-Bruxelles,
in 21-24 septembrie 1998.
La seminar au participat 33 delegati reprezentand
autoritati si alte organizatii din Bulgaria, Romania, Ucraina, Slovenia.
Seminarul a urmarit crearea unui climat favorabil
schimbului de informatii si cunostinte in domeniul protectiei mediului
costier, al legislatiei Europene si locale privind mediul marin, accentul
fiind pus pe dezvoltarea porturilor in contextul preocuparilor privind
protectia factorilor de mediu.
Sesiunile seminarului au fost sustinute tehnic si
logistic de catre experti belgieni si olandezi ce reprezinta organizatii
cu experienta in domeniul mediului si al constructiilor portuare. La randul
lor, participantii au avut o sesiune de prezentare a problemelor de mediu
pe care organizatiile lor le gestioneaza. Aceasta organizare a facilitat
interactiunea necesara intre participanti si sustinatorii temelor din program,
interactiune mate-rializata intr-un document oficial ce contine concluzii
si un plan de actiuni.
![]() |
| Pescadoarele turcesti au cumparat licente de pescuit in apele noastre teritoriale. Ele actioneaza cu multa eficienta si au scos din competitie pescarii autohtoni. Posibile consecinte pozitive: turcii recolteaza intensiv rapane, fapt ce ar putea duce la refacerea populatiei de moluste cu rol de filtrare. Consecinte negative sigure: practicarea pescuitului pradalnic si chiar a braconajului. |
![]() |
| Delfin gasit pe grindul Chituc |
![]() |
| Vrajitoarea poate otravi acum marul pentru Alba ca Zapada in Marea Neagra
Caricatura de IONITA |
EDUCATIE ECOLOGICA
![]() |
| Ingrijind un pesarus la laboratorul GESS de la Mangalia
Foto: Cristian LASCU |
DEZVOLTARE DURABILA
MANAGEMENTUL INFORMATIEI
Rezervatia Pietrosul Rodnei este declarata de catre UNESCO, inca din
anul 1990, rezervatie a biosferei, alaturi de Delta Dunarii si masivul
Retezat. Padurile din zona de protectie a rezervatiei sunt insa afectate
de taieri ilegale care, conform spuselor localnicilor, ar putea acoperi
o cincime din suprafata zonei tampon.
Aceste actiuni de taiere si extragere a materialului
lemnos risca sa degradeze pe termen lung patrimoniul natural. Lipsa padurilor
de rasinoase din aceasta zona de munte a dus la aparitia fenomenelor de
eroziune si a inundatiilor. In acest an, paraul care curge din lacul rezervatiei
a provocat aparitia unor viituri care au afectat atat proprietatile particulare
situate in zona, cat si drumul de acces in rezervatie. In ciuda pagubelor
produse, comunitatea locala nu pare sa realizeze cauza care determina aparitia
acestor efecte. Cele mai afectate paduri din zona ocrotita sunt cele invecinate
orasului Borsa. Si in momentul de fata pot fi vazuti arbori taiati, care
fie sunt trasi de-a lungul drumului, fie sunt abandonati in rezervatie.
In aceste conditii, este necesara constituirea unui
corp de rangeri care sa asigure integritatea rezervatiei biosferei
Pietrosul Rodnei si care sa se bucure de sprijinul autoritatilor locale.
EDUCATIE ECOLOGICA
![]() |
| Guvidul, aici fotografiat in acvariu, este un peste pe cale de a-si reface efectivele in Marea Neagra
Foto: Serban SARBU si Catalin GHEORGHE |
DEZVOLTAREA COMUNITARA
INTERVIU
Perspective: Care considerati ca este principala dumneavoastra realizare
profesionala in acesti aproape cinci ani de activitate la REC
Romania?
Ovidiu Oancea: Sunt bucuros ca REC este recunoscuta ca o organizatie
serioasa, al carei program de finantare locala este apreciat pozitiv de
80 la suta dintre solicitanti, in ciuda unei rate de aprobare a propunerilor
relativ scazute (20 la suta), si a unui buget total mai mic decat al altor
finantatori.
![]() |
| Ovidiu Oancea la FOR 1997 |
EXPOZITIE
INDUSTRIE CHIMICA
Poluarea produsa de o instalatie de fabricare a unor compusi chimici
din judetul Brasov creeaza controverse.
Odata cu punerea in functiune, in septembrie 1997,
a instalatiei americane de fabricare de rasini schimbatoare de ioni, la
SC Virolite SA, din orasul Victoria, autoritatile locale, garnizoana
de pompieri din apropierea societatii, spitalul orasenesc, si cetatenii
au semnalat in repetate randuri poluarea aerului si a apei cu substante
organice, afirma Agentia de Protectia Mediului Brasov. In urma controalelor
efectuate, APM Brasov si Regia Autonoma Apele Romane_sector Brasov au constatat
ca o serie de utilaje si dotari prevazute in documentatia tehnica, in acordul
de mediu si avizul de gospodarire a apelor, nu au fost realizate. Timp
de peste un an de zile, Virolite a functionat fara autorizatie de
mediu.
Din masuratorile emisiilor si imisiilor, facute
de Institutul de Cercetari si Inginerie a Mediului-ICIM, in timpul zilei
si la distante stabilite de comun acord cu partile implicate, s-a constat
ca gazele reziduale nu contin depasiri ale concentratiilor de poluanti,
a declarat Ioan Jelev, director ICIM. Per ansamblu instalatia de producere
a rasinilor schimbatoare de ioni este "ultramoderna", afirma Jelev.
Cu toate acestea, MAPPM, in urma sesizarilor primite
de la populatia si autoritatile din Victoria, care se plang de poluari
produse in special seara si dimineata devreme, a decis, in septembrie 1998,
sa someze SC Virolite sa inchida instalatia de fabricare a rasinilor. In
urma unei intalniri ce a avut loc la inceputul lunii octombrie intre reprezentantii
MAPPM, ICIM, autoritatilor locale din Brasov si conducerii Virolite,
s-a convenit ca pana la inceputul lunii decembrie 1998 va fi pusa in functiune
o instalatie de monitorizare a substantei organice diclormetileter, care
este cancerigena atunci cand vine in contact direct cu organismul uman,
dar care in apa si in aer se degradeaza repede. De asemenea, va fi realizat
un nou set de masuratori de catre o firma independenta, precizeaza Jelev.
POLITICA
Al III-lea Congres National al Federatiei Ecologiste din Romania (FER),
a anuntat fuziunea Miscarii Ecologiste din Romania cu aceasta formatiune
politica.
Manifestarea, desfasurata la Bucuresti, la sfarsitul
lunii septembrie a.c., a incercat sa reliefeze amploarea capatata actualmente
de curentul ecologist. Aproape cinci la suta din populatia Romaniei voteaza
pentru una din cele cinci formatiuni politice ecologiste. In plus, doua
organizatii politice de orientare ecologista au si reprezentanti in Parlament
(FER si Partidul Ecologist Roman), nu independent, ci in cadrul Conventiei
Democrate.
In urma fuziunii cu FER, MER, cea de a patra forta
politica la primele alegeri de dupa 1989, si in declin continuu de atunci,
a disparut de pe scena politica romaneasca.
MAPPM
NUCLEAR
Prima mare manifestare de informare a publicului din Romania privind
energia nucleara a avut un pronuntat caracter pro-nuclear. Cu toate acestea,
concluzia intalnirii, potrivit lui Constantin Milu, presedintele Societatii
Romane de Radioprotectie, ar fi ca "asa cum nu avem o miscare anti-nucleara
puternica, nu avem nici o miscare pro-nucleara puternica".
Desfasurat intre 30 septembrie si 2 octombrie 1998,
la Bucuresti, Seminarul national de informare a publicului privind utilizarea
pasnica a energiei nucleare-NUC Info '98 a reunit un mare numar de profesionisti,
atat din domeniul nuclear, cat si din mass-media. Potrivit lui Ion Dobos,
director al Agentiei Nationale pentru Energie Atomica-ANEA, seminarul si-a
propus sa faca publice realizarile industriei nucleare romanesti, pentru
a castiga increderea si sprijinul societatii civile din Romania pentru
continuarea si dezvoltarea energeticii nucleare in tara noastra.
Expuse de participantii romani (vezi si Perspective
nr. 22), avantajele energeticii nucleare s-ar putea rezuma la: ieftin,
nepoluant, si cu cea mai mare parte a investitiilor deja efectuate. Din
perspectiva pro-nucleara, viitorul energeticii romanesti ar trebui sa fie
mai degraba "roz", si nimeni nu pare sa inteleaga de ce guvernantii sunt
"insensibili" la argumente atat de convingatoare si se codesc sa continue
o "afacere" atat de "profitabila".
|
|
Informatii la: aungiira@motherearth.org sau nucaware@web.net
Seminarul national de informare a publicului privind domeniul nuclear
NUC INFO '98, alaturi de alte intruniri din ultimul timp ale specialistilor
pe profil nuclear, nu s-a bucurat de o prezenta adecvata a factorilor de
decizie, iar reprezentantii mass media au participat mai ales la conferinta
de presa. Au fost prezentate multe referate si lucrari de specialitate,
au avut loc dezbateri interesante. Din toate acestea a reiesit ca energetica
nucleara este in continua dezvoltare. Reprezentantii Agentiei Internationale
pentru Energia Atomica -de altfel organizatorul principal al simpozionului,
au sustinut si argumentat in acelasi timp, ca acest tip de energie reprezinta
energia viitorului, ca este nepoluanta si ca problema deseurilor radioactive
la nivel mondial este rezolvata.
Aceleasi interesante aprecieri au fost facute si
despre energetica nucleara din Romania, de catre majoritatea participantilor
romani (a se retine ca acestia lucreaza in mod direct pentru industria
nucleara romaneasca), atat in cadrul simpozionului cat si in articolele
din numarul 22 al revistei Perspective.
|
|
Existenta unei infrastructuri industriale pentru
nuclear in Romania, ofera posibilitatea producerii majoritatii componentelor
necesare realizari si punerii in functiune a reactorului nr. 2 de la Cernavoda
(extragerea minereului de uraniu, fabricarea combustibilului nuclear, realizarea
echipamentelor, componentelor si instrumentatiei specifice reactorului
nuclear CANDU pe baza de licente, producerea de apa grea etc.). La acestea
se adauga experienta castigata la reactorul nr. 1, pus in functiune in
1996. Toate se constituie intr-o realitate de care decidentii trebuie sa
tina seama pentru programele de perspectiva ale economiei romanesti. Daca
hotararea de continuare, intr-un ritm alert, a lucrarilor la unitatea nr.
2, nu se ia rapid, este posibil ca multi specialisti romani din domeniul
nuclear sa-si schimbe profilul de activitate sau sa-si caute de lucru pe
alte meleaguri. Este necesar ca opinia publica si mai ales factorii de
decizie, sa fie corect informati asupra necesitatii investitiilor in domeniul
nuclear, asupra posibilitatilor reale pe care tara noastra le are pentru
obtinerea curentului electric pe cale nucleara, cat si a realitatilor existente
in energetica pe baza de carbune, petrol sau gaz metan, cu estimarile legate
de retehnologizarea termocentralelor si nu in ultimul rand aspectele despre
protectia mediului (depozitarea sterilului, eliminarea unor cantitati uriase
de cenusa, azotati, sulfati etc. cu efect de sera). Sustinatorii dezvoltarii
energeticii nucleare in Romania aduc argumente ca obtinerea curentului
electric din uraniu este calea cea mai ieftina in viitor, mai putin poluanta
si cu cele mai reduse efecte asupra mediului si omului. Dar, nu s-a mai
spus mai nimic sau a fost tratata cu superficialitate problema depozitarii
deseurilor cu radioactivitate ridicata rezultate din energetica nucleara
-aspect pentru care nu exista inca o solutie definitiva in tara noastra.
Pe de alta parte, rezervele de combustibili fosili
(carbune, petrol si gaz metan) sunt in continua scadere, fara a mai lua
in calcul efortul valutar pentru importul de gaz metan, si ca acesti combustibili
pot fi utilizati mai eficient in alte domenii ale industriei sau in consumul
casnic.
Nu trebuie uitate si efectele sociale legate de
disponibilizarile de personal prin reducerea necesarului de carbune si
titei, dar si restrangerea activitatii in unele ramuri industriale din
infrastructura energeticii nucleare.
Sunt numai cateva probleme, la care, alaturi de
energeticieni, trebuie sa participe si decidentii in prognozele dezvoltarii
durabile a Romaniei.
Ideea care s-a desprins din aceasta intrunire stiintifica
si din materialele publicate in numarul 22 al revistei Perspective este
ca, intr-adevar, energia nucleara se afla intre real si senzational,
dupa foarte multi ani de cercetare, dupa numerosi ani de utilizare
(multe mii de an-reactor la cei peste 450 de reactori nucleari energetici
in functiune), dar si dupa multe incidente si accidente nucleare, ultimele
mai putin cunoscute, sau stiute numai de utilizatori. Totusi, a fost de
ajuns un accident nuclear, cel din 1986 de la Cernobal din Ucraina, de
altfel mult mediatizat datorita urmarilor grave, sa stagneze pentru cativa
ani energetica nucleara in lume. Cat priveste populatia, mai ales pentru
cea a fostelor tari socialiste unde s-a vorbit si s-a scris destul de putin
despre accident pana in 1990, energetica nucleara constituie inca o mare
necunoscuta, ceea ce induce serioase motive de ingrijorare.
Ar fi de dorit sa aflam si pozitia, nu numai a specialistilor
nuclearisti, a celor care se ocupa cu radioprotectia, a ziaristilor din
domeniul energiei sau protectiei mediului sau a antinuclearistilor -destul
de putini in Romania, ci si a specialistilor care nu au tangenta direct
cu energia (avocati, profesori, mai ales parlamentari), si nu in ultimul
rand a omului obisnuit. Consider ca este necesar ca publicul sa fie foarte
corect informat asupra necesitatilor reale de energie ale tarii noastre,
asupra posibilitatilor de producere a curentului electric din carbune,
petrol, gaz metan sau din energia apelor, in comparatie cu ce se poate
obtine prin utilizarea uraniului. Ar trebui dezbatute cu foarte mare simt
de raspundere aspectele legate de protectia mediului in obtinerea curentului
electric pe orice cale, care, si la acest sfarsit de secol, inca mai sunt
tratate cu multa usurinta in Romania.
In conditiile unor resurse limitate de combustibili clasici, s-a impus
gasirea unor noi cai de obtinere a energiei, pe de o parte si, pe de alta
parte, cresterea gradului de utilizare a combustibililor actuali, realizarea
unui echilibru intre cerintele de energie si posibilitatile de satisfacere
la nivel corespunzator a acestor cerinte.
In conditiile actuale, in cazul cel mai bun, randamentul
utilizarii energiei primare de la extractie pana la utilizare este de aproximativ
40 la suta. De asemenea se stie ca, in prezent, conditiile tehnice permit
extragerea doar a unei treimi din continutul zacamintelor de petrol.
Cercetarile stiintifice si tehnologice efectuate
in majoritatea tarilor lumii au pus la dispozitia omenirii pana in prezent,
o serie de alte resurse energetice, cum ar fi, energia solara, eoliana,
geotermala, pe baza biomasei si, in sfarsit, dar nu in ultimul rand, energia
nucleara si termonucleara.
Ponderea actuala a primei categorii de resurse in
circuitul energetic mondial este inca destul de mica, iar in tara noastra
prezinta o utilizare minora.
Intr-o situatie diferita se afla energia nucleara,
in prezent constituind o realitate tehnologica verificata, cu o pondere
in productia mondiala de energie (1996) de 18 la suta (345 GWe) produsi
in 439 de centrale nuclearo-electrice (CNE). Ca procente din productiile
nationale de energie electrica de origine nucleara se pot cita cateva tari:
Lituania 85,6 la suta, Franta 76 la suta, Romania 10 la suta si Kazahstan
0,1 la suta. In constructie se gasesc inca 40 centrale nucleare, cele mai
multe in Asia. Energia termonucleara, ramane o alternativa pentru mileniul
urmator, ca si resursele din prima categorie mentionate.
Astfel, energetica nucleara a atins cu 20 de ani
in urma maturitatea tehnologica necesara, constituind o sursa alternativa
si pentru tara noastra.
De ce energetica nucleara?
Pentru ca Romania, dispunand de rezerve de uraniu, isi poate asigura
o dezvoltare proprie a energeticii nucleare, pe baza de uraniu natural
si apa grea, ale caror tehnologii au fost realizate in tara in perioada
anilor 70-80, iar pregatirea industriei nucleare, in perioada anilor 80-90.
Pentru ca la producerea aceleiasi cantitati de energie
electrica, uraniul este mai putin voluminos (90 tone uraniu natural produce
aceeasi cantitate de energie electrica cat continutul de carbune din 120
mii de vagoane, respectiv 4,6 milioane MWh). Astfel de cifre vin sa convinga
asupra avantajelor energiei nucleare, in particular, cu economia care se
face pentru transportul carbunelui si respectiv al zgurei (uneori si radioactiva)
rezultata din arderea carbunelui, precum si pretul mai scazut al energiei
electrice obtinute din fisiunea nucleara in comparatie cu cel obtinut din
combustia carbunelui.
De asemenea, trebuie mentionat faptul ca obtinerea
energiei electrice predominant din surse clasice (in special carbune) aduce
in discutie problema poluarii cu oxizi de sulf si bioxid de carbon, reflectandu-se
in continutul de acid sulfuric in ploaie si zapada, care conduce la cresterea
aciditatii apelor superficiale si din panza freatica si, implicit, la perturbarea
faunei si florei cu consecinte imprevizibile, inclusiv asupra vietii populatiei.
In ultimii ani s-a produs o crestere puternica a cantitatii de bioxid de
carbon din atmosfera, care ar putea depasi capacitatea de compensare a
biosferei.
Pe de alta parte, se stie ca, datorita proprietatilor
absorbante ale bioxidului de carbon pentru radiatia infrarosie, cresterea
continutului de carbon in atmosfera conduce la aparitia asa-numitului efect
de sera, materializat in cresterea temperaturii la suprafata Pamantului,
cu urmari asupra regimului precipitatiilor si topirii ghetarilor.
Energetica nucleara se dezvolta ca un domeniu tehnologic,
dar si stiintific de "varf" care influenteaza cele mai diferite segmente
ale economiei, chiar si in tarile dezvoltate: de la chimie si radiochimie
la metalurgie, de la electronica la automatizare si calculatoare, de la
industria grea la materiale speciale si multe altele, in conditii severe
de asigurare a calitatii, atat in ceea ce priveste proiectarea si fabricarea
componentelor si echipamentelor complexe, cat si in constructia propriu-zisa
a centralelor nucleare. Pe de alta parte, studiile geologice, seismologice,
hidrologice si meteorologice, de protectie a mediului inconjurator isi
perfectioneaza, in paralel, metodele de investigare, dezvoltand in acelasi
timp tehnici noi, specifice domeniului nuclear.
Guvernul nu are un program nuclear national
Coerenta actiunii tuturor acestor componente poate fi obtinuta numai
in cadrul unei strategii nucleare aplicandu-se Programul Nuclear National
(perioada 1996-2010) elaborat de catre Agentia Nationala pentru Energie
Atomica in cursul anului 1996 cu ajutorul Consiliului sau Interministerial-reprezentanti
a 15 ministere implicate in domeniul nuclear-, si aprobat prin consens
in 5 noiembrie 1996. Programul Nuclear National se gaseste la Ministerul
Cercetarii si Tehnologiei, dar n-a fost promovat catre Guvern la 30 mai
1997 conform listei actiunilor Ministerului Cercetarii si Tehnologiei aprobate
si nici nu au fost transmise exemplarele catre RENEL si CNCAN.
In tara noastra a intrat in functiune prima unitate
din cele 5 in constructie in cadrul centralei nuclearo-electrice (CNE)-Cernavoda
pe filiera de reactori termici cu uraniu natural-apa grea, utilizand licenta
canadiana (pusa in functiune in aprilie 1996, conectata la reteaua electrica
in august 1996 si functionare la puterea nominala, 700 MWe incepand cu
octombrie 1996), cu o productie anuala de energie electrica de peste 10
la suta din productia totala de energie electrica.
OPINIE
Radu Berceanu declara, de curand, ca "daca subventiile si pierderile
din industrie ar fi eliminate, am avea bani si pentru Unitatea 3" de la
Cernavoda, adaugand ca intr-un astfel de caz (fericit dealtfel) "n-am avea
nevoie nici de FMI, nici de Banca Mondiala." Iata inca un argument pentru
relansarea energeticii nucleare romanesti, argument care se adauga celorlalte
99 sau 9999 pe care le-a prezentat, nu de mult, si Perspective nr.
22. Si-atunci, de ce mai scriu si eu despre asta, va veti intreba… Pentru
ca am o problema cu toate aceste argumente - aceea ca ele nu sunt pro-active,
ci reactive, ca ele denota o atitudine expectativa vis-à-vis
de (non-)actiunile guvernului exact acolo unde este nevoie de initiativa.
In domeniul energetic din Romania, oricine se uita
la stiri macar de 2-3 ori pe saptamana va poate spune ca exista 4 mari
directii: a) restructurarea RENEL, b) problemele sociale asociate cu mineritul,
c) conducta de titei Constanta - Trieste si d) "nevolnica" uzina de la
Cernavoda. In privinta RENEL si a mineritului, e clar ca Ministerul d-lui
Berceanu a preluat initiativa, iar in privinta oleoductului, am vazut o
impresionanta desfasurare de forte, coordonata, pare-se, de la Cotroceni.
Dar in ceea ce priveste Cernavoda, nici o initiativa doar lamentari, argumente,
asteptari desarte… Ca sa se miste ceva trebuie sa existe un (grup de?)
interes. Fara un astfel de sprijin, initiativa nu poate prinde contur,
iar argumentele vor pieri tocmai pentru ca ii sacaie pe decidenti, aducandu-i
la exasperare.
Interesul pe care incerc sa-l descriu aici, ca un
ultim argument pentru ca bancile (in locul Guvernului) sa finanteze Unitatea
2 si celelalte de la Cernavoda, tine de identificarea unui avantaj decisiv
pe care Romania il are in competitia pe piata energiei nucleare in Europa
de Est. Care ne sunt competitorii? In primul rand Ucraina si Bulgaria.
Dar chiar cotidianul bulgar Pari arata, in iunie, ca "inchiderea
Kozloduiului figureaza pe lista de conditii impuse de Comisia Europeana
pentru depunerea candidaturii [Bulgariei] de admitere in UE, … iar centrala
de la Kozlodui e la fel de periculoasa ca si Cernobalul." Prin contrast,
reactoarele CANDU de la Cernavoda "sunt prevazute cu toate sistemele imaginabile
de protectie" si au o mare flexibilitate in privinta tipului de alimentare
cu combustibil nuclear, dupa cum se arata, tot in iunie, in Adevarul.
Daca mai era nevoie de un avantaj suplimentar, tot colectia Adevarul
ne arata ca uzina ROMAG de la Drobeta este al 4-lea producator mondial
de apa grea, actualmente inutilizabila.
Cum sa punem in valoare aceste resurse in actualul
context (est-)european? Uzina de la Cernavoda a fost, initial, un proiect
ce depasea posibilitatile financiare ale Romaniei. Intr-adevar, chiar si
astazi, din punctul de vedere al consumului intern de energie, d-l Berceanu
declara, inca in mai, ca "finalizarea lucrarilor de la Unitatea 2 … nu
este o chestiune extrem de necesara si nici urgenta." Privind lucrurile
din exterior, insa, vedem ca Cernavoda devine o investitie de interes regional,
care poate intoarce profituri uriase. Din 32 de state care folosesc energia
atomica, analizate de Business Central Europe, Romania se situeaza
abia pe locul 23 in ceea ce priveste dependenta de aceasta sursa de energie.
In schimb, vecinii si competitorii nostri depind puternic de aceasta "marfa":
Ucraina se afla pe locul 6, iar Bulgaria si Slovacia pe locurile 6-7. (Sper
ca nu mai este nevoie sa mai reamintesc aici ca Austria protesteaza vehement
fata de pericolul ecologic ce vine din directia centralei atomo-electrice
slovace…).
In aceste conditii, (grupul de interes din) Romania
ar trebui sa se prezinte in fata Europei cu un program energetic nuclear
pe termen mediu si lung, in ideea de a deveni principalul producator de
energie atomica pentru o mare parte din Europa de Est.
Centrala de la Cernavoda, in functie de cate unitati
se pun in functiune, poate furniza energie pentru Bulgaria, Ucraina si
Slovacia, pentru ca acestea vor fi nevoite, mai devreme sau mai tarziu,
sa-si inchida reactoarele lor nesigure. Mai tarziu, Cernavoda poate prelua
chiar si clientii actuali ai centralelor de la Cernobal si Kozlodui - Moldova,
Serbia si Turcia. Astfel, Romania poate deveni, poate chiar pana in 2005,
furnizorul principal (daca nu chiar exclusiv) de energie atomica pentru
Europa de Est.
Insusindu-si aceasta opinie, Guvernul ar putea reveni
asupra negocierilor cu Agentia Canadiana pentru Energie Nucleara dintr-o
perspectiva novatoare, chemand la masa tratativelor si EURATOM. Astfel,
Romania ar putea exploata nisa energetica din economia regionala in perspectiva
mult-doritei integrari in structurile euro-atlantice. Comisia Europeana
si EURATOM doresc securitate sporita in ceea ce priveste reactoarele nucleare
din Europa de Est, iar Romania poate oferi acest lucru. Insotit la aceste
negocieri de un grup de interes constituit din administratorii uzinelor
de la Cernavoda si Drobeta si de bancherii interesati in exploatarea viitorului
profit, Guvernul poate obtine ca garantiile cerute pentru fondurile investite
in Unitatea 2 sa devina, cel putin partial, responsabilitatea Comisiei
Europene.
|
|
Ziua Internationala a Marii Negre |
| 29 Octombrie -
01 Noiembrie 1998 |
Skill-Share & Training on Promoting Sustainable Development Locally
and Local Agenda 21, Busteni, Romania
Informatii (in engleza) la: Barbara Kruizenga, ANPED International Secretariat, tel.: 31 30 231 03000, fax: 31 30 234 0878 |
| 02 - 04
Noiembrie 1998 |
Conferinta Nationala "Managementul Deseurilor Menajere", Targu Mures,
Romania
Informatii la: SC Argif Proiect SRL, Doina SOFRONE, Str. A. Calinescu nr. 44, Pitesti, jud. Arges, tel./fax: 40 (0) 48 634 593 -pentru informatii privind lucrarile conferintei; Consiliul Judetean Mures, Adina TITIU, Str. Primariei nr. 2, tel.: 40 (0) 65-167 104, 163 211/256, fax: 40 (0) 65-168 718 -privind organizarea conferintei, a expozitiei si predarea materialelor publicitare |
| 03 - 06
Noiembrie 1998 |
CLINILAB `98, Expozitie specializata de aparatura, reactivi si accesorii
de laborator, Bucuresti Romania
TEHNOMEDICA `98, Expozitie specializata de aparatura, instrumentar si echipamente medicale, Bucuresti Romania Informatii la: Ralcom Exhibition SRL, Sos. Stefan cel Mare nr. 15, sc. E, et. 3, ap. 12, sector 2, Bucuresti, tel./fax: 40 (0) 1- 610 3417, 211 3060, 210 5814, 210 6540 |
|
|
A III-a editie a Simpozionului "Calitatea este problema fiecaruia",
Bucuresti, Romania
Informatii la Asociatia Registrul National al Auditorilor -RENA, tel./fax: 40 (0) 1- 413 4518, 413 4500/3211, fax: 40 (0) 1-413 5115, e-mail: rena@ong.ro |
| 18 - 20 Noiembrie 1998 | Al VIII-lea Colocviu National pentru Protectia Atmosferei, Bucuresti,
Romania
Informatii la: Societatea Romana pentru protectia Atmosferei, SOROPA, Bd. Pache Protopopescu nr. 66, sector 2, Bucuresti, tel.: 40 (0) 1- 252 4280/195, 120, tel./fax: 40 (0) 1-252 4347 |
| 19 - 20 Noiembrie 1998 | Seminarul National "Reteaua ONG-urilor din Romania pentru Marea Neagra",
Constanta, Romania
Informatii la: Nicola Samargiu, Centrul de Informare, Educare si Resurse pentru Marea Neagra, OP 1, CP 139, Constanta, 8700, tel./fax: 40 (0) 41-612 4222, e-mail: sam.mn@impromex.ro, sau cier@impromex.ro |
| Radiatiile si viata... in viziunea unui biolog, de Ion Chiosila,
Bucuresti 1998, Editura si tipografia PACO, ISBN 973-0-00604-0, 100 de
pagini, gratuit pentru organizatii neguvernamentale in cadrul unui proiect
AIDRom
mangalia-deasupra si dedesubtul apelor si pamantului, Editata de Grupul de Explorari Subacvatice si Speologice -GESS, 40 de pagini
Informatii la: GESS, Str. Frumoasa nr. 31, tel./fax: 40 (0) 1-312 4051
Riding on the wind of change, ten years of cooperation with the
environmental movement in Central and Eastern Europe, Editata de Milieukontakt
Oost-Europa, 56 de pagini, in engleza
Informatii (in engleza) la: Milieukontakt Oost-Europa, PO Box 18185, 1001
ZB Amsterdam, Olanda, tel.: 31 20-639 2716, fax: 31 20-639 1379, e-mail:
mkontakt@antenna.nl
Black Sea Region and The Turkish Straits, Editata de Society of
Peace with Nature, 10 pagini, in engleza
Informatii (in engleza) la: Society of Peace with Nature, Kume Sok. Bozbey
Apt. No. 8 Daire: 4 Goztepe Kadikoy -Istanbul, Turcia, tel: 90 216-350
6053, fax: 90 216-368 2726, e-mail: dib@satko.com.tr, e-mail: dib@prizma.net.tr,
www.satko.com.tr/doga
Pledoarie pentru Mediu, de Vasile Patrascu, Colectia "Pamant al
oamenilor", SIC PRESS GROUP, ISBN 973-97560-0-X, 88 de pagini
Romania 2020, Editata de Academia Romana si Programul Natiunilor Unite pentru Dezvoltare, ISBN 973-96233-9-5, 320 de pagini Asociatia Nationala a Firmelor pentru Protectia Mediului din Romania, Catalog, iunie 1998, 10 pagini
Informatii la: ETP-Environmental Training Projects Romania, Str. Sfanta
Vineri nr. 32, Bl. A5, sc. 1, et.3, ap. 15, sector 3, cod 70079, OP 4,
Bucuresti, tel.: 40 (0) 1-312 0181, tel./fax: 40 (0) 1-312 6605, 312 5675,
e-mail: etp@kappa.ro
Transport of radioactive material, December 1992, 28 de pagini,
in engleza, IAEA and the UN, Partnerships for Development and Peace,
October 1995, 36 de pagini, in engleza, International Atomic Energy
Agency annual report, 1995 -1997, September 1997, 72 de pagini, in
engleza, Sustainable Development and Nuclear Power, November 1997,
66 de pagini, in engleza, Radiation, Health and Society, by Dr.
Bjorn Wahlstrom, Agency-IAEA, November 1997, 56 pagini, in engleza, Radioactive
Waste Management, Overview of Waste Management in Central and Eastern
Europe Countries, 1998, 42 pagini, in engleza , Building a Better Future:
Contributions of Nuclear Science and Techno-logy, 1998, 58 pagini,
in engleza, New Publications, No. 64, June1998, 8 pagini, in engleza,
publicatii editate de International Atomic Energy Agency-IIAEA
Informatii (in engleza) la: IAEA, Division of Public Information, Wagramerstrasse
5, PO Box 100, A-1400 Viena, Austria
Green Danube, A European Lifeline, WWF Journal No. 3/June 1998,
30 pagini, in engleza
Informatii (in engleza) la: WWF Switzerland, Postfach, 8010 Zurich, Elvetia,
tel.: 41 1-297 2121, fax: 41 1-297 2100, www.wwf.ch
DANUBE WATCH, The Magazine of the Environmental Programme for the
Danube River Basin, Vol. 4, No. 3, September 1998, 16 pagini, in engleza
Informatii (in engleza) la: Danube Programme Coordination Unit, Room D422,
Vienna International Centre PO Box 500, A 1400, Vienna, Austria, e-mail:
danube.watch@arquus-multimedia.com
The Bulletin, (Buletin/Romana) Centrul Regional de Protectie a Mediului
pentru Europa Centrala si de Est, Septembrie 1998, 10 pagini
Informatii la: REC Romania, Bd. Burebista nr. 1, bl. D15, sc. 1,
et. 7, ap. 28, sector 3, Bucuresti, tel.: 40 (0) 1-322 8556, 320 4842,
fax: 40 (0) 1-322 8557
Supliment Legislativ Voluntar, nr. 1, 24 septembrie 1998
Informatii la: Fundatia pentru Dezvolta-rea Societatii Civile, ACCES, CP
22-219, Bucuresti, tel.: 40 (0) 1-310 0177, fax: 40 (0) 1-310 0180, e-mail:
acces@fdsc.ro. www.fdsc.ro/ACCES/main.htm
The Bulletin, Quarterly Newsletter of The Regional Environmental
Center for Central and Eastern Europe, Volume 8, Number 1, 24 pagini, in
engleza
Informatii (in engleza) la: The Editor, The Bulletin, Regional Environmental
Center, Ady Endre ut 9-11, 2000 Szentendre, Ungaria, tel.: 36 26-311 199,
fax: 36 26-311 294, e-mail: editor@rec.org, www.rec.org/rec/bulletin/recbull.html
Sortir de nuleaire, Contre le nucleaire, pour la vie, il faut agir maintenant,
no 3, septembre/octobre 1998, 12 pagini, in franceza
Informatii (in franceza) la: Reseau "Sortir du Nucleaire" 9, rue Dumenge,
F - 69004 Lyon, Franta, tel.: 04 78-28 2922, fax: 04 72-07 7004, www.sortirdunucleaire.org,
e-mail: rezo@netacces.com
Trecand la actiune, ghidul educatorilor pentru implicarea elevilor
in actiuni ecologiste, septembrie 1998, prima editie, 48 pagini
Informatii la: Asociatia pentru Protectia Mediului Rhododendron, filiala
Bucuresti, Cristina Negut, Aleea Rusetului nr. 17, Scoala Generala nr.
166 "Marin Preda", et. 2, Sector 6, Bucuresti, tel.: 40 (0) 1-745 8877
ECOLOGICA, Nauka -Privreda -Iskustva, Beograd, 1998. Godina V, posebno
izdanije broj 5, Samo u pretplati, YU ISSN 0354 -3285, 70 de pagini, in
limba sarba
Informatii (in sarba, engleza) la: Redactia ECOLOGICA, Kneza Milosa 9/III, Beograd, Iugoslavia, tel: 0 11-324 4248 |